据《中华人民共和国政府采购法》规定,政府采购项目可采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。其中。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
咨询服务的获取途径通常依据服务费用的规模有所不同,主要分为几种模式:有限竞争选聘、招投标选聘以及直接委托。在中国的当前环境下,对于服务费用在80万元以上的咨询服务,推荐采用招投标的采购方式,这种方式能确保公开、公平和公正,有利于选择最优的供应商。
工程咨询服务的采购方式一般可根据服务金额的多少,分为有限竞争选聘、招投标选聘、直接委托等多种方式。根据国内现状,建议服务合同金额在80万元以上的咨询服务采用招投标方式,10万元以下的咨询服务采购宜采用直接委托的方式,金额在10-80万元的咨询服务采购宜采用有限竞争方式。
项目采购的方式有:公开竞争性招标:又分国际竞争性招标,国内竞争性招标。公开刊登招标公告,吸引所有感兴趣的承包商参加投标,并按规定程序从中选定中标者。有限竞争性招标:又称邀请招标或选择招标。根据自我了解或权威咨询机构提供的信息,选择一些合格的承包商(3家以上)发出邀请。
工程、服务所采用的采购方式。非招标方式分为询价、比价、议价等方式。集中采购:集中采购包括集中采购机构采购和部门集中采购,目录内属于通用的政府采购项目,应当委托集中采购机构代理采购,属于本部门、本系统有特殊要求的项目,应当实行部门集中采购。相对于集中采购,称为分散采购。
询价采购是指采购人向有关供应商发出询价单让其报价,在报价基础上进行比较并确定最优供应商的一种采购方式。
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1、依法分包。法律法规有明确关于分包的规定必须遵守,采购人不得违法同意分包,如施工企业不得将主体工程、关键工程分包,以提供知识服务和智力服务为标的的合同不得分包。
2、对于采购规模较小的项目一般建议不分包,因为分包实施可能不利于项目的管理,同时还会造成不必要的财力浪费,对工期的影响也不明显,且较难做到清晰划分分包的局面。二是采购项目的专业要求。如果采购项目的几部分内容专业要求相距较远,资格要求不同,对不同专业项目可以分包实施。
3、在政府采购活动中,允许中标、成交供应商分包履行合同是有前提条件的。要依据招标项目特性、实施队伍能力和状况,以及招标人自身的管理能力等,作出分包(分标)方案,进行比较,再最后确定分包方案。分包的适用范围?(一)是工作量大和工期紧的大型项目。
4、中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责,分包供应商就分包项目承担责任。第四十九条 政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
《政府采购法》第三十二条规定了询价采购方式适用的情形,即采购的货物规格、标准统现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目,可以依照本法采用询价方式采购。
询价流程严谨有序,首先,采购人和代理机构需提供清晰的信息,包括项目名称、预算、供应商资格要求,同时公布获取询价文件的时间、费用以及响应截止日期、地点。联系人信息的提供也至关重要。询价方式多样,可通过公告随机抽取或由采购人和评审专家推荐供应商。
进行采购项目分析。集中采购机构在受理采购单位委托的采购项目后,要对采购单位提出的采购项目计划和采购方案,从资金、技术、生产、市场等几个方面进行全方位综合分析,为确定科学的采购方案和完整的采购项目清单做好准备。制定采购方案,确定采购项目清单。
采购准备 - 计划整理:采购代理机构根据政府采购执行计划,结合采购人员的急需程度和采购物品的规模,编制月度询价采购计划并备齐相关材料。- 组织询价小组:询价小组由采购人的代表和至少三名专家组成,其中专家人数不得少于成员总数的三分之二,通过随机方式确定。询价小组名单在成交结果确定前应当保密。